Texto: Mónica Alonso Ruiz
El tercer trimestre del año
siempre es convulso en lo que se refiere a conservación de tiburones. En
octubre suele tener lugar la reunión
anual de la European Elasmobranch Association
(EEA) y en noviembre se reúne
la ICCAT (Comisión internacional para la conservación del Atún Atlántico), que
a pesar de su nombre se encarga de la conservación de las especies pesqueras
del Atlántico, y entre ellos los tiburones. Además este año
en octubre se reunió
la Conferencia de las Partes de CITES en Johannesburgo, que resultó en
mayor protección para algunas especies de tiburones, y también la semana pasada
hemos conocido detalles de mejoras
en conservación de los tiburones canarios. De todo ello nos hemos hecho eco
en este blog y ahora nos disponemos a contaros las resoluciones de la reunión
anual de la ICCAT.
Muchas veces hemos hablado de que
el mar fuera de las aguas internacionales de los países es un caos en cuanto a
su regulación, dado que es patrimonio de todos, y por ello lo cuidamos menos.
No existe una ley como tal que regule los recursos del mar, sino que la
explotación de los mismos en aguas internacionales depende de convenios y
organizaciones internacionales. La ICCAT es una organización pesquera
intergubernamental responsable de la conservación de los túnidos y especies afines en el Océano
Atlántico y mares adyacentes. A esta organización pertenecen 51 países, entre
ellos los de la UE, Estados Unidos, Japón y China.
Todos los años la reunión anual
de esta organización finaliza sin cumplir las expectativas en lo que
se refiere a tiburones. Los años pasados fueron frustrantes: no se prohibió el finning (corte de aletas y descarte del cuerpo del
animal), pues aunque está prohibido en muchos países, entre los que se
encuentra la UE, otros países como Japón y Marruecos, lo siguen practicando
delante de nuestras narices, en el Atlántico. Y sin embargo los países que
tienen prohibido el finning practican la
política de aletas adheridas (es decir, el tiburón que se captura es íntegramente
desembarcado sin cortar sus aletas, y de esta manera al menos se aprovecha el
animal y no se especula solo con sus aletas).
Por ello el año pasado los
palangreros españoles, que realizan una gran parte de sus capturas de tintorera (o tiburón azul)
en el Atlántico Norte se quejaban (y no sin cierta razón) de que los pesqueros
japoneses y marroquíes que pescan a su lado en esas aguas practican el finning
mientras que ellos tenían que desembarcar todo el animal. Esto supone una clara
desventaja económica, por el bajo precio de la carne de tintorera: si los otros
solo se quedan con las aletas (que es lo que realmente da gran beneficio) y no
se quedan con la carne, pues su actividad es claramente ventajosa.
Imagen de dominio público
Y los conservacionistas mientras
tanto nos preguntábamos el por qué de solo ver la captura de la tintorera como
un gran negocio, sin tener en cuenta el estado de la especie. Resulta que este
animal, antaño tan abundante en el Atlántico, se ha podido pescar sin cuotas
desde siempre, y aunque se ha podido limitar la práctica cruel del finning, se
continúa pescando de manera poco sostenible. Y por ello los científicos ya
estaban avisando: las poblaciones de tintorera han venido reduciéndose de
manera drástica en los últimos años, y los ejemplares capturados son cada vez menores.
Por ello la gran organización conservacionista Shark Trust viene haciendo desde
hace años una campaña para establecer límites de pesca a algunas especies de
tiburones. Es la campaña No
Limits, que pretende gestión sostenible de los recursos pesqueros de
tiburones en Europa y entre ellos la tintorera.
Pero ¿qué tiene la tintorera para
ser tan popular entre los palangreros y para que sea el tiburón más pescado en
España? Pues resulta que, a diferencia de otros tiburones, las tintoreras son
animales muy prolíficos (tienen muchas crías) y hasta hace unos años eran muy abundantes en el
Atlántico, punto de captura de especies de palangre como el pez espada y el
atún. Cuando los stocks de pez espada y atún se vinieron abajo, los palangreros
se dieron cuenta que la pesca de la tintorera era rentable, por el alto valor de
sus aletas, a pesar del bajo valor de su
carne en el mercado (unos 3.5 €/kg, subiendo poco a poco cada año).
Fuente: Oceana
Desde hace varios años en mis
charlas sobre tiburones hablo de la pesca de tiburones en España,
fundamentalmente en la lonja de Vigo, uno de los puertos pesqueros más
importantes del mundo. Este puerto presenta sus estadísticas en el primer
trimestre de cada año, y a falta aún de las estadísticas de 2016, tenemos las
de 2014 y 2015. Y los datos son desoladores, especialmente para la tintorera.
En 2015 se desembarcaron 6200 toneladas de tiburones: es el primer año que
desciende esta cifra, pues en 2014 y 2013 las capturas eran del orden de 10.000
toneladas anuales. Y más del 90 % de las capturas corresponde a la tintorera.
Si el año pasado descendió la cuota de tiburones creemos que precisamente es
porque los stocks están sufriendo un descenso enorme.
En 2015 se capturaron en el
Atlántico 60.000 toneladas de tintorera. Una barbaridad de la que somos
responsables en España en alrededor del 10 %.
No sabemos si ha sido por estos
descensos de capturas detectados, o por qué, pero en la reunión de la ICCAT han
decidido dar un paso más y limitar las cuotas de pesca de este animal en el Atlántico
Norte. No se ha limitado la pesca en el Atlántico Sur, ni se obliga a no
practicar el finning. Es un tibio paso, sí, quizá influido por el descenso de
las capturas, pero es un paso. Es un avance al menos teórico, dado que si la
media de capturas en el Atlántico Norte supera en dos años consecutivos desde
2017 en adelante la media de capturas de 2011-2015 (39.000 toneladas), la ICCAT
deberá revisar la implementación de las medidas. Vamos, que se pretende limitar a esas 39.000
toneladas anuales. Es mucho mejor que las 60.000 de 2015, pero habrá que ver si
no es demasiado tarde, o la cuota demasiado alta, para la continuidad de la
especie en la zona.
Según Sonja Fordham, de Shark
Advocates International, "Los
tiburones son uno de los animales más vulnerables de los océanos, y las medias
medidas no ejecutables no son suficientes para conservarlas. Aunque reconocemos
el interés de las naciones atlánticas del reconocimiento
de que la pesca de tiburones azules no puede continuar sin límite, estamos
profundamente decepcionados de que no se hayan considerado los consejos
científicos y que la prohibición de aleteo (finning) de la región siga siendo débil a pesar de la voluntad de más de 30 países”.
Según el resumen de Shark Trust
de la reunión:”los tiburones azules los
pescan muchos países, la mayoría de los cuales no limitan la captura. Estos
tiburones predominan en los desembarques de las pesquerías de ICCAT y del
comercio mundial de aletas de tiburón. Los desembarques de tiburón azul
atlántico se triplicaron en la última década. Para evitar la pesca excesiva,
los científicos de ICCAT han recomendado limitar las capturas de tiburones
azules, particularmente en el Atlántico Sur. La propuesta de la UE para limitar
los desembarques de tiburones azules tanto del Atlántico Norte como del
Atlántico Sur fue rechazada por Japón y otros; Brasil bloqueó acciones de
conservación para el Atlántico Sur. El acuerdo final suscita la consideración
de ICCAT, pero no necesariamente los límites de captura, si los desembarques
del tiburón azul del Atlántico Norte no superan los niveles recientes (alrededor
de 39.000 toneladas anuales). Más del
85% de los desembarques de tiburones azules del Atlántico Norte han sido
capturados por buques de la UE en los últimos años.
"Es fundamental reconocer que la nueva medida de ICCAT para tiburones
azules sólo se aplica al Atlántico Norte y depende de las acciones de
seguimiento de las naciones individuales a corto plazo y de ICCAT a largo plazo",
dijo Ali Hood, Director de Conservación de Shark Trust.” Dado que los buques españoles tienen la mayor parte de la captura de
tiburón azul del Atlántico Norte, ahora recae directamente en la UE fijar
inmediatamente los límites de captura de tiburón azul, de acuerdo con los
compromisos asumidos hoy. Sólo con esta acción de la UE puede esta media-medida
adoptada convertirse en una acción significativa para la conservación del
tiburón azul. "
fuente: wikipedia
El 80 por ciento de las Partes de ICCAT que asistieron a la reunión apoyaron un esfuerzo multinacional dirigido por Estados Unidos para fortalecer la prohibición de aleteo de ICCAT con una prohibición más ejecutable de cortar las aletas en el mar. Noruega, Liberia, San Vicente y las Granadinas, Nicaragua, Sierra Leona, Curaçao y Libia copatrocinaron la propuesta de este año, junto con otras 23 Partes de ICCAT que propusieron la medida el año pasado. Por primera vez, Canadá habló a favor de la prohibición y Corea no opuso oposición. La UE, Sudáfrica, Venezuela, Islandia, Rusia, Senegal y varios otros países de África Occidental se unieron al coro de apoyo. Al final, sin embargo, Japón y China -con una pequeña ayuda de Marruecos- bloquearon la propuesta.
"Estamos consternados por el hecho de que sólo unos pocos países hayan
interrumpido una prohibición de finning de ICCAT propuesta por 30 Partes de
todo el Atlántico", dijo Ania Budziak, Directora Asociada del Proyecto
AWARE. "Sin embargo, estamos
animados por la demostración convincente de apoyo a las normas de aletas
adheridas de los países en desarrollo y desarrollados, y alentar el impulso
continuo hacia esta mejor práctica".
Los grupos conservacionistas
seguirán presionando a ICCAT ya sus miembros para limitar la pesca de tiburones
y prevenir el aleteo.
Justo antes de cerrar el artículo
leo en la prensa un artículo
en el que expresan su opinión una organización de palangreros gallegos, Orpagu.
Indican su contrariedad porque se haya bloqueado su petición de que la política
de aletas adheridas se aplique a todos los países que faenan en el Atlántico. Y
expresan su alegría por la regulación por primera vez de la cuota del “tiburón”
(para ellos parece que la tintorera es el único tiburón). Su portavoz resalta “la importancia de estas recomendaciones pues
callarán la boca a oenegés ambientalistas que cuestionan la legalidad de esta
pesquería”.
Y mi respuesta, como persona
aludida, a sus poco afortunadas palabras es clara: por supuesto que me gustaría
que no se pescaran tintoreras en el Atlántico, pero creo que las “oenegés” no
decimos que sea ilegal. Si lo hubiera sido lo habríamos denunciado. En mi caso
siempre he lamentado que sea legal, pero siéndolo, he apoyado la postura de
Shark Trust, de una buena gestión de los recursos pesqueros, y aunque no nos
guste la tintorera lo es, mediante medidas de protección, entre las que están
las cuotas de pesca, como se hace con otras especies.
No entendíamos cómo una especie catalogada por la
IUCN como casi amenazada no tuviera regulada su pesca, especialmente cuando
el alto rendimiento de sus aletas podía convertir la explotación de este
recurso en claramente insostenible. Queda clara mi postura, y seguramente la de
todos mis compañeros conservacionistas (de “oenegés” o particulares), los
cuales no nos dedicamos a poner trabas a ciertas pesquerías porque sí, sino por
la falta de regulación.
Referencias:
Más información:
Shark Advocates International es un
proyecto de The Ocean Foundation dedicado a asegurar políticas científicas para
tiburones y rayas. The Shark Trust es una organización del Reino Unido que
trabaja para salvaguardar el futuro de los tiburones a través de un cambio
positivo. Centrado en los tiburones en peligro y desechos marinos, Proyecto
AWARE es un movimiento creciente de buceadores que protegen el planeta del
océano. Ecology Action Center promueve medios de vida sustentables, basados
en el océano y la conservación marina en Canadá Atlántico. Estos grupos
colaboran con los objetivos de conservación de tiburones con Defensores de la
Vida Silvestre, quienes dieron testimonio de la coalición en la reunión de
ICCAT.
Las aletas de tiburón se utilizan en
una sopa frecuente en los banquetes en Asia. La alta demanda de aletas impulsa
muchas pesquerías de tiburón y proporciona incentivos para el aleteo (la
práctica inútil de cortar las aletas de un tiburón y descartar el cuerpo en el
mar). Los tiburones azules son la especie dominante en el comercio mundial de
aletas de tiburón y también se utilizan para su carne.
La actual prohibición de aleteo de
ICCAT es difícil de aplicar debido a una complicada relación peso de aleta-a-peso
corporal utilizada para monitorear el cumplimiento. Exigir que los tiburones
sean desembarcados con aletas (como se requiere en la UE, Estados Unidos y
otros lugares) es la manera más fiable de prevenir el aleteo y también puede
producir mejores datos de captura, lo cual es crítico para la evaluación de la población.
Más de 60.000 toneladas de
tiburones azules fueron extraídas del Atlántico en 2015. Científicos de ICCAT
han recomendado medidas preventivas para evitar la sobrepesca de tiburones en
los casos en que la situación de la población es incierta; más específicamente,
han aconsejado medidas para asegurar que las capturas de tiburón azul del
Atlántico Sur no aumenten. De acuerdo con lo aprobado, los científicos de ICCAT
no deben revisar el estado de la población de tiburones azules y los consejos
relacionados con las capturas hasta 2021.
Los países que reportan capturas
significativas de tiburón azul atlántico incluyen (en orden de magnitud):
España, Japón, Portugal, Taipei Chino, Namibia, Brasil, Ghana, Sudáfrica,
Uruguay y la República de Corea.
En los últimos años, los buques pesqueros
de la UE han sido responsables de más del 85% de los desembarques de tiburones
azules notificados en el Atlántico Norte y más del 75% de los desembarques
totales de tiburones azules del Atlántico (2006-2015).
La nueva medida de ICCAT sobre el
tiburón azul señala, entre otras cosas, que "si la captura total promedio
del tiburón azul del Atlántico Norte en cualquier período consecutivo de dos
años a partir de 2017 excede el nivel promedio observado durante el período
2011-2015 (es decir, 39.102 t) la ICCAT revisará la aplicación y la eficacia de
estas medidas. "
ICCAT es responsable de la
conservación de atunes y especies afines en el Océano Atlántico y los mares
adyacentes. ICCAT cuenta con 51 Partes Contratantes, incluida la Unión Europea.
La ICCAT adoptó medidas de protección para los tiburones zorro ojón en 2009, los
tiburones de puntas blancas oceánicos y tiburones martillo en 2010, tiburones
sedosos en 2011 y tiburón cailón en 2015 (con excepciones en todos los casos).
Propuesta de una prohibición de
aleteo más fuerte: http://www.iccat.int/com2016/DocENG/PA4_803B_ENG.pdf
Mapa de las 30 partes del ICCAT
apoyando la propuesta de aletas adheridas en 2016:
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