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miércoles, 16 de septiembre de 2020

LA FLOTA MALDITA


LA FLOTA MALDITA
Texto: Mónica Alonso Ruiz
Este artículo se publicó en la Revista Acusub en el numero 211  http://acusub.com/?page_id=24
La parte primera se publicó en la Revista Escápate, en el numero 34 http://www.cluboceanides.org/escapate.html

Este verano ha sido calentito en cuanto a las denuncias ambientales y horrores y desmanes varios ocurridos por el mundo. No todo ha sido Covid.
Las Islas Galápagos, ese paraíso del Pacífico de donde ha nacido todo nuestro saber relacionado con la biodiversidad, están en peligro. Miles de barcos chinos están a las puertas de la reserva, esperando que salgan las especies migratorias para capturarlas.
Antes de pasar al tema de la flota china, debo explicaros algo que hace mucho quería contaros: la Ley del Mar.
Convención de las NNUU sobre el Derecho del Mar: La Ley del Mar
El mar no está distribuido como la zona terrestre. Puede ser que el hecho de que no se haya descubierto hasta muy recientemente, con los satélites, haya provocado que ningún país haya reclamado tal o cual océano como suyo. Por eso una parte del océano es considerado como patrimonio de la Humanidad. Una parte del océano es de todos, y por ello lo tratamos sin respeto.
La Ley del Mar abarca una serie de tradiciones por las cuales los marinos de todo el mundo se han regido a lo largo de la historia de la navegación. Una de ellas es la que el capitán sea el último e abandonar el barco cuando se hunde, o que sean las mujeres y los niños los primeros en ocupar las plazas de los botes salvavidas en caso de naufragio.
Actualmente la Ley del Mar, coloquialmente se refiere a la Convención de las NNUU sobre el Derecho del Mar, que se adoptó en 1982. ¿Sorprendido por la fecha? Yo lo estoy: los países han tardado mucho en regular el mar. Y hace falta mucho más, por lo que vemos.
La formulación más antigua conocida del derecho internacional público del mar fue en la era de los descubrimientos. Portugal y España eran los líderes navales, reclamando tanto las rutas terrestres como marítimas que iban descubriendo. España consideraba el Océano Pacífico como un mare clausum, literalmente un "mar cerrado" fuera del alcance de otras potencias navales, intentando así proteger sus posesiones en Asia. Por eso su principal bastión de protección era el Estrecho de Magallanes sobre el que hubo una bula papal (Romanus Pontifex) que reconocía el derecho exclusivo de Portugal a la navegación, comercio y pesca en los mares de las tierras recién descubiertas. Esto provocó un enorme conflicto entre España y Portugal, y se pensó desde entonces en “la libertad de los mares” (el Mare liberum de Francisco de Vitoria, popularizada por Hugo Grotius), como territorio internacional donde las naciones eran libres de usarlo para el comercio.
El Mare Clausum. Fuente: Wikipedia


El Mare Liberum. Fuente: Wikipedia
Según crecía el número de naciones que comenzaban a expandir su presencia naval en todo el mundo, aumentaron las demandas sobre el mar abierto. Esto llevó a los estados marítimos a moderar su postura y limitar el alcance de su jurisdicción hacia el mar desde tierra.
Por eso, con anterioridad a la Ley del Mar actual, los espacios marítimos se dividían en las aguas interiores y el mar territorial, bajo la soberanía del estado ribereño, y la alta mar, regida por el principio de la libertad de todos los estados. La explotación de los recursos naturales era cada vez más intensa, especialmente la pesca y los hidrocarburos, y por ello fue preciso una mayor extensión de la soberanía sobre los mismos, lo que llevó a una regulación más completa del mar.
En diciembre de 1982, 119 naciones firmaron la Convención sobre la Ley del Mar, que proporcionaba un amplio marco para la protección del medio marino, la investigación oceánica y la resolución de litigios.
Es un tratado o convención internacional que trata de solucionar las cuestiones relativas al derecho del mar: ¿qué derecho, el derecho internacional o el derecho del país costero y qué actividades puedo realizar en cada parte del mar? Tiene el objetivo de mantener la paz, la justicia y el progreso de todos los pueblos del mundo, promoviendo el orden jurídico en mares y océanos.

Países firmantes de la Convención. Verde: firmados y ratificados. Fosforito: firmado, pero no ratificado. Gris: no firmada. Estados Unidos ni firma ni ratifica. Fuente: Wikipedia
En pocas palabras, se establece una zonificación del mar, de tal manera que dependiendo en la que estemos, rigen unos derechos, locales o internacionales. La convención establece las líneas de base, el mar territorial, las aguas interiores, la zona contigua, la zona económica y la plataforma continental
El mar territorial, llega hasta 12 millas marinas desde la línea de base (1). En él aplica el derecho territorial del estado ribereño, impidiendo cualquier paso no inocente, el cual debe estar relacionado con la seguridad del tráfico marítimo, la prevención de infracciones de leyes y, protección del medio ambiente.
La zona contigua, llega hasta 24 millas desde la línea de base, y se aplica desde el mar territorial. Allí es donde el estado ribereño puede imponer medidas de fiscalización para prevenir infracciones de leyes y sancionarlas. En esta zona la soberanía es más limitada que en la zona anterior.
La zona económica exclusiva (ZEE) es el área situada más allá del mar territorial hasta las 200 millas marinas (370 km), donde solo se tienen derechos de soberanía para fines de explotación, exploración, conservación y los recursos naturales en lecho y subsuelo y jurisdicción limitada a investigación, protección y preservación del medio marino. Es la zona situada sujeta el derecho de la Convención del Mar (que es una forma de de derecho internacional), especialmente con libertades de navegación y sobrevuelo y otros usos vinculados a operación de buques, aeronaves, cables y tuberías.
Cuando una zona es muy continental, es decir, sus aguas someras son grandes, como ocurre en el Mediterráneo obliga a modificar la zonificación tradicional y se añade un concepto interesante, el de la plataforma continental, que es el lecho y el subsuelo de las áreas submarinas con profundidades inferiores a 200 m, que se extienden más allá del mar territorial. Si su anchura es menor de 200 millas, se extiende hasta las mismas. Esto permite extender los derechos de soberanía de un país a efectos de explotación de sus recursos minerales y no vivos. Sí se aplica a especies sedentarias del lecho del mar. Si el país costero no los explota, nadie puede emprender esas actividades sin el consentimiento del estado.
Por otro lado, las leyes de cada país establecen su dominio público marítimo terrestre (posesión estatal), que, en España, donde la costa es estatal a diferencia de en otros lugares del mundo, incluye el mar territorial y aguas interiores (estas últimas de gestión de las comunidades autónomas) con su lecho y subsuelo, además de los recursos económicos de la zona económica exclusiva y la plataforma continental. En España está definido por la ley de costas y esta posesión estatal proviene de muy antiguo, desde Alfonso X el Sabio.
Los Estados archipiélagos delimitan sus líneas de base y la anchura el mar territorial, la zona contigua, la zona exclusiva y la plataforma continental. Se denomina Zona de exclusión de una isla a la Zona de Exclusión Total (ZET), que fue el nombre dado a una zona declarada por el Reino Unido el 30 de abril de 1982 que cubría un radio de 200 millas náuticas, desde el centro de las Islas Malvinas. Dicha zona de exclusión total fue una extensión de la Zona de Exclusión Marítima (MEZ) que había sido declarada el 12 de abril de 1982 por Reino Unido, ​ y que cubría la misma área. Por extensión, se usa para la ZEE de una isla en todo el mundo.
Fuera de estas zonas está la alta mar o aguas internacionales, donde existen libertades de navegación, sobrevuelo, establecimiento de cables y tuberías, islas artificiales e instalaciones permitidas por el derecho internacional, libertad de pesca y de investigación científica, con fines pacíficos y donde ningún estado puede someterla a su soberanía (imponer sus leyes).
En cuanto a pesca, la Ley del Mar dice que: “cuando tanto en la zona económica exclusiva como en un área más allá de ésta y adyacente a ella se encuentren la misma población o poblaciones de especies asociadas, el Estado ribereño y los Estados que pesquen esas poblaciones en el área adyacente procurarán, directamente o por conducto de las organizaciones subregionales o regionales apropiadas, acordar las medidas necesarias para la conservación de esas poblaciones en el área adyacente”. El mismo deber de conservación y cooperación se impone a terceras banderas respecto de las especies altamente migratorias y los mamíferos marinos.
En definitiva, en la alta mar no se puede hacer de todo, porque la Ley del Mar obliga a respetar la salvaguarda de las zonas adyacentes.
Por ello: “Todos los Estados tienen el deber de adoptar las medidas que, en relación con sus respectivos nacionales, puedan ser necesarias para la conservación de los recursos vivos de la alta mar, o de cooperar con otros Estados en su adopción. Los Estados cuyos nacionales exploten idénticos recursos vivos, o diferentes recursos vivos situados en la misma zona, celebrarán negociaciones con miras a tomar las medidas necesarias para la conservación de tales recursos vivos.”

La zonificación que impone la Ley del Mar. Fuente: Wikipedia

La alta mar. Azul oscuro. Fuente: wikipedia world location map.svg

Línea de base (fuente: wikipedia): Las líneas de base son las líneas a partir de las cuales se mide el mar territorial, la zona contigua, la zona económica exclusiva y la plataforma continental. Nacen con el objeto de determinar la extensión de los distintos espacios marítimos de un Estado costero, ya que es fundamental determinar previamente desde donde se miden estas zonas y de allí su funcionalidad.
Las líneas de base pueden ser "normales", "rectas" o "archipelágicas". La Convención sobre el Derecho del Mar estableció normas particulares en el caso de líneas de base de costas con profundas escotaduras o en la que haya una franja de islas a lo largo; bahías; desembocadura de los ríos; construcciones portuarias; elevaciones de bajamar; islas y arrecifes. 
La línea de base normal es la línea de bajamar a lo largo de la costa que aparece marcada en las cartas reconocidas por el Estado ribereño. Fue reconocido en la Convención sobre Mar territorial de 1958 y también en la Convención de Derecho del Mar de 1982.
En el caso de costas muy desmembradas, o cuando existen deltas, el mar territorial puede medirse de acuerdo con las llamadas líneas de base rectas que unen diversos puntos del continente y de las islas e islotes cercanos al mismo. Estas líneas no siguen la línea de la costa sino la dirección general de ella. Esto es lo que ocurre habitualmente en España.
Las líneas de base archipelágicas son las líneas de base rectas que pueden trazar los Estados archipelágicos que unen los puntos extremos de las islas y los arrecifes emergentes más alejados del archipiélago.

La flota maldita
En este verano de 2020 se ha sabido que existe una flota de más de 260 pesqueros chinos en la zona de Galápagos, fuera de la reserva, esperando a capturar todos los tiburones que salen de ella. Ocurre todos los años, desde hace tres, casi sin que nadie se entere. Se sitúan fuera de la zona económica de las aguas de Ecuador y la zona de exclusión de Galápagos.
Esa parte del Pacífico es muy conocida porque las corrientes de Humboldt hacen ascender a los nutrientes y atraen a la fauna marina. Es una zona de corredor ecológico entre los diferentes puntos singulares que salpican la zona, como Malpelo, las Galápagos o la Isla del Coco. Se ha podido constatar que proteger estas zonas ha ayudado a evitar la pérdida de muchas especies valiosas que allí viven.
Los barcos comenzaron a llegar el 6 de julio y siguen faenando en la zona en este momento. Al parecer, esta flota no es específica de la zona y anteriormente se la ha visto en aguas argentinas, del Oeste Africano o en Corea del Norte.

Esquema de las zonas internacionales y aguas continentales de Galápagos y de Ecuador.
Los barcos que están en este momento en Galápagos son una pequeña porción de la flota china, compuesta por 17 000 barcos DWF (Distant water fishing o barcos de pesca de larga distancia), la flota más amplia del mundo. Tienen barcos factoría que trasladan la carga a barcos nodriza, lo que les permite desalojar su carga y estar durante un gran periodo de tiempo en la zona, esquilmando todo. Fundamentalmente son palangreros y se estima que cada barco puede desplegar 100 000 anzuelos.

Uno de los buques pesqueros detectados en el borde exterior de las aguas jurisdicción ecuatoriana. Fuente: El País procedente de la armada de Ecuador
Inicialmente se pensó que pescaban calamares, pero en todo este tiempo se han visto vídeos horribles de tiburones muertos y montones de aletas en las costas de las islas cercanas, lo que confirma la teoría de que se llevan toda la vida marina por delante.
Es casi una cuidad flotante, porque les proveen de todo, fuel y alimento, sin tener que ir a puerto. Muchos faenan también bajo banderas de conveniencia: Panamá, Corea del Norte, Vietnam, África o Argentina.
Se ha constatado su presencia, no solo por los dispositivos de identificación de barcos, que muchos desconectan, sino también por los desechos que llegan a las playas: basura, plástico y cuerpos de animales muertos.
La flota no solo se está llevando por delante las poblaciones de vida marina, sino que además al estar en el borde de la Reserva de Galápagos, están al acecho de la vida marina que sale de la reserva, afectándola gravemente. Las Islas Galápagos dependen de la buena salud de la vida marina que vive en sus aguas, que es visitada por miles de turistas cada año. Sin vida marina Galápagos no es nada.
Tiburones ballena juveniles “aleteados (cercenadas sus aletas)” en las costas cercanas evidencian que se están haciendo prácticas ilegales de pesca. Fuente: DiveMagazine, proveniente de: https://www.facebook.com/ProjectHiu/videos/282456629517434/UzpfSTEzMDI3NTA1NzA1MTQ1NzozMjAyNTQ1NTI5ODI0Mzc5/
¿No se puede evitar que estos barcos faenen en la zona?
Todos estos barcos están posicionados en aguas internacionales, donde no hay regulación de pesca. La flota ecuatoriana les vigila, pero no puede hacer nada a no ser que entren en sus aguas.

La Armada Ecuatoriana vigila la flota pesquera. Fuente: infobae.com Origen: EFE/Armada Ecuador
Zonas del mar. Fuente: Petición Salva Galápagos de la depredación de la flota pesquera china.
En 2017 cometieron un error y entraron dentro de la reserva. La flota ecuatoriana actuó y capturó al barco Fu Yuan Leng 999 (se cree que es un barco nodriza), con 300 toneladas de vida marina. La carga fue destruida, previamente a su análisis, y en cuyo inventario se tuvo conocimiento de que el 75 por ciento de esta correspondía a tiburones sedosos, martillo y un tiburón ballena juvenil, especies en peligro o amenazadas. Todo esto según fuentes del Ministerio del Ambiente de Ecuador.


La embarcación Fu Yuan Leng 999 fue interceptada por la Armada Ecuatoriana. Fuente: El Universo, tomado de Twitter
Especies protegidas en la carga del Fu Yuan Leng. Fuente: Mogabay.com de origen Dirección de Parque Nacional de Galápagos
Se sabe que muchos barcos desconectan su sistema de localización, obligatorio según la OMI (Organización Marítima Internacional), y se convierten en buques fantasma, no localizables por los sistemas de detección de los países, lo que les hace más culpables a ojos de todos.

Este barco pesquero chino, de nombre Hong Pu16, fue detenido el 4 de mayo de 2017 por la Prefectura Naval de Argentina. Fuente: El Universo, tomada de portal ámbito.com
Apoyo internacional. EE.UU. respalda a Ecuador para vigilar flota pesquera china
El pasado 2 de agosto Mike Pompeo, el Secretario de Estado de los Estados Unidos hizo una declaración:
La gente de la República de China subvenciona la flota pesquera más grande del mundo, la cual viola los derechos soberanos de los países y su jurisdicción sobre sus aguas costeras, pesca sin permiso y sobrepesca en las zonas donde tiene permiso. Considerando este historial de pesca ilegal, no reportada y no regulada de esta flota, de no seguir las normas y la degradación ambiental, es más importante que nunca que la comunidad internacional se alinee para conseguir que las leyes se cumplan e insistir en un mejor liderazgo de Pekín en cuestiones ambientales.
El Gobierno Ecuatoriano ya lo ha hecho dando la alarma de los cientos de barcos chinos pescando cerca de la Reserva Marina de Galápagos capturando especies amenazadas de tiburones para conseguir sus aletas, así como la captura de otras especies amenazadas. Apoyamos firmemente a Ecuador en sus esfuerzos para asegurar que esta flota no comprometa la economía de otros países cuyos recursos se ven amenazados por la pesca ilegal, no reportada y no regulada, apoyando la aplicación de la ley y las prácticas de pesca legales. “
Llama la atención que Estados Unidos diga esto cuando ni siquiera ha ratificado la Convención. Sus palabras quedan huecas y dan la razón a China, que se defiende desacreditando a Estados Unidos.
Lo que ya se había hecho
Mientras tanto Ecuador decía que no hay suficientes pruebas de que su actividad sea ilegal, y ha establecido medidas de vigilancia pacíficas de sus barcos y capturas. El presidente Lenín Moreno se ha quejado formalmente a China y ha anunciado la creación de un equipo para proteger a las Islas Galápagos y sus recursos marinos. Este equipo está formado por el Ministro de Asuntos Exteriores, Luis Gallegos, el ambientalista Roque Sevilla, y Yolanda Kakabadse. Este equipo será responsable del diseño de la estrategia de defensa de los recursos marítimos del país.
Considerar que nada ilegal se estaba haciendo fue anterior a los videos de tiburones ballena sin aletas, encontrados en las playas cercanas.
Preguntas sin responder
¿Quién suministra a la flota de alimento y combustible? Se ha considerado a Perú, país con gran historial de ilegalidades pesqueras, como un potencial suministrador, pero está sin confirmar.
Es legal vender suministros a la flota, pero también es legal negarse a colaborar con este tipo de flotas que provocan destrucción masiva.
La pregunta sigue en el aire.
¿Qué puerto acepta la carga que contiene especies amenazadas y protegidas? A menudo las flotas desembarcan su carga en puertos cercanos y hacen que se las envíen a Asia, como alternativa a transportarlo ellos mismos.
¿Es posible afrontar el problema atacando a estas rutas? Posiblemente sí, aislar el apoyo internacional de esta flota sin duda es un gran medio de atacarlas.
Posibles soluciones futuras
Ecuador quiere y plantea que la zona se declare zona protegida y así poder preservar sus aguas, tan llenas de vida, todavía no clasificadas como zona económica exclusiva o aguas territoriales y por tanto libres para ser explotadas.
Esto permitiría que esta flota no volviera al año siguiente y podrían inspeccionar los barcos que vinieran. Pero ello no puede hacerlo solo sin la ayuda de sus vecinos costeros, creando posiblemente un Tratado de protección internacional. Es una forma más potente que enfrentar a Ecuador y China, con el objetivo de conseguir refuerzos y afrontar nuevas regulaciones mediante un nuevo acercamiento colectivo a la cuestión.
Sin embargo, en los últimos años, Ecuador, prescindiendo de parte de sus derechos, ha cambiado el estado de más de 1 millón de kilómetros cuadrados de sus aguas de "territorial" a "ZEE", en un intento de “internacionalizar el problema”. SOS Galápagos, una ONG local, no está de acuerdo y explica que las zonas territoriales tienen reglas muy definidas, están altamente protegidas y son fáciles de regular. Las ZEE tienen un conjunto de reglas, pero los países pueden obtener fácilmente permiso para entrar y pescar. Revertir este retrógrado cambio de estado protegería más los océanos circundantes, a pesar de lo que piensa Ecuador, porque no resuelve el problema, ya que la flota no se encuentra dentro de la ZEE y permanece en aguas internacionales.
Ambos intentos son esfuerzos prolongados que requieren cooperación internacional y presión pública. La "presión pública" es donde entramos tú y yo:
Difundir la conciencia de que estas flotas existen y dónde están es un paso importante. Resaltar las lagunas que aprovechan y las áreas protegidas a las que se acercan, todo suma.
¿Necesitas una prueba?
Hace solo unos días, el 5 de agosto, China prohibió temporalmente la pesca de calamar en áreas conocidas por ser zonas de desove de este en Corea del Norte. Esto se debió a la indignación y la presión públicas del mundo hicieron mucho ruido.
Hay gente apasionada por ahí, luchando por el cambio, creando peticiones, presionando a los gobiernos, creando conciencia y generando soluciones innovadoras a estos problemas.
Los corredores marinos, las zonas que usan las especies marinas para moverse, y el resto de nuestros océanos deben protegerse. Puedes poner tu granito de arena haciendo algo: mostrar tu apoyo a las campañas y organizaciones que luchan a diario para salvar a nuestros tiburones y los océanos: (pincha en estos enlaces y recuerda seguir leyendo).

Parece que hay buenas noticias

El 5 de agosto, China aceptó una negociación directa con Ecuador sobre el tema de la pesca cerca de la ZEE de Galápagos. Hasta entonces había evitado cualquier discusión con este vecino molesto que no le dejaba en paz cuando faenaba en la zona.
Durante este encuentro, China aseguró que comprende y respeta las preocupaciones ecuatorianas y públicas y ha reconocido a las Islas Galápagos como una importante reserva natural de Ecuador, patrimonio cultural y natural de toda la humanidad.

¿Qué ha acordado hacer China?

De septiembre a noviembre, en la alta mar occidental de la zona de protección de Galápagos, todos los barcos pesqueros chinos estarían en moratoria de pesca, lo que significa que la flota cesará sus operaciones durante ese periodo.
China acordó que Ecuador puede supervisar sus barcos pesqueros en aguas internacionales. Si el gobierno ecuatoriano tiene algún indicio de pesca ilegal por parte de la flota china, China debe ser informada y, como tal, castigará severamente y mantendrá una política de "tolerancia cero" para todos los buques relacionados y las empresas a las que pertenecen.
Es un gran comienzo y todo gracias al gobierno ecuatoriano y al clamor público.

Y sin embargo seguimos preocupados

La moratoria no comienza hasta septiembre de 2020, y si bien es sorprendente que realmente el gobierno chino haga que esto se lleve a cabo,
¿será demasiado poco tiempo de moratoria y será demasiado tarde para la fauna marina que vive en esta zona tan importante para la vida marina?
¿Las especies que ya muertas, “aleteadas (cercenadas las aletas)” y en peligro de extinción, como los tiburones ballena que aparecen a lo largo de la costa de Ecuador, no cuentan ya como una "indicación" de pesca ilegal?
Se pone el contador a cero y ¿no se castigan las operaciones ilegales que ya se han denunciado?
El ministro Luis Gallegos anunció que habrá una reunión adicional para afinar los puntos del acuerdo. Shark Guardian, una ONG internacional muy implicada en este asunto y que nos ha resumido toda la información, continuará manteniéndonos informados durante el tiempo que sea necesario mientras dure esta situación, hasta que se encuentre una solución adecuada.
El Comunicado de Migramar
Una organización local del Pacífico, Migramar, gran conocedora de las rutas migratorias de las especies entre reservas marinas, ha publicado un comunicado, que por su interés te compartimos parcialmente, ofreciéndose a colaborar:
Ante el sobredimensionamiento de las flotas extranjeras que operan en el bordo de la ZEE de Ecuador, MigraMar pone a disposición de las autoridades ecuatorianas y de la región su contingente de especialistas, así como la información de las especies migratorias que rodean este archipiélago para fortalecer la toma de decisiones de las medidas necesarias para salvaguardar la biodiversidad marina que utiliza sus aguas territoriales y que migran a través de aguas internacionales. De igual manera, MigraMar hace un llamado urgente a las autoridades de la región, particularmente a Ecuador, Costa Rica, Panamá y Colombia, para que se tomen de manera inmediata las medidas necesarias para salvaguardar la biodiversidad marina que utiliza las aguas soberanas de su nación, y que migran a través de aguas internacionales y para que se comprometan a:
  • Realizar controles constantes a las embarcaciones operando dentro y fuera de la ZEE, así como en los puestos de descarga aduaneros y fortalecer las acciones para transparentar su operación y discernir si incurren en actividades de pesca ilegal, no reglamentada o no reportada utilizando tecnología de punto como el uso de drones de vigilancia.
  • Revisar el actual marco de subvenciones a los combustibles fósiles y reducir los beneficios que de él se derivan para las actividades pesqueras perjudiciales que ponen en peligro nuestra seguridad alimentaria y el bienestar humano en el futuro.
  • Evaluar la posibilidad de extensión de la RMG (Reserva Marina de Galápagos) al punto que la ZEE pueda mantener mejores resultados de conservación a largo plazo para las especies migratorias.
  • Impulsar con los países signatarios de la Declaración de San José la homologación de los mecanismos de manejo sostenible y protección de recursos marinos en riesgo, por medio de la creación de MigraVías entre Coiba-Malpelo y Cocos-Galápagos.
  • Prohibir el comercio de tiburón martillo en la región, y promover su inclusión bajo el Apéndice I de CITES.
  • Imponer la aplicación de leyes de conservación de vida silvestre y diversidad biológica doméstica a especies declaradas bajo Amenaza de Extinción por la UICN e incluidas bajo los Apéndices de la CITES y la CMS.
  • Apoyar las negociaciones para la creación de un tratado vinculante bajo la Convención de la Ley del Mar de las Naciones Unidas (CONVEMAR) para la conservación y uso sostenible de biodiversidad marina fuera de jurisdicción nacional (BBNJ por sus siglas en inglés) y promover la creación de áreas protegidas en áreas internacionales.”
Son acciones audaces que solo los especialistas científicos de la zona pueden hacer. Alabamos el ofrecimiento de este conjunto de especialistas que reconocen y valoran la vida marina de la zona, de las Reservas Marinas y de las autopistas migratorias de especies protegidas que están tratando de establecer como zonas protegidas (migravías las llaman ellos). Sin duda, se han dado cuenta de que el objetivo de establecer unas migravías protegidas entre reservas, es muy importante ahora, con la presencia de una de las flotas más dañinas a las puertas de la Reserva de Galápagos. Veremos en qué queda este ofrecimiento.
La flota se mueve a las costas de Perú
Uno de los palangreros chinos. Foto: Simon Aeger Sea Shepherd

El Ministro de Asuntos Exteriores de Ecuador, Luis Gallegos ha manifestado a la prensa que la flota se he desplazado al norte de Perú el 21 de septiembre de 2020. 
No es una buena noticia: ahora esquilmarán otras aguas, aunque sean del país sospechoso de ayudarles.

Fuente: Acuavisa

Y se mueven hacia Chile
Más de 300 embarcaciones efectivamente dejaron Galápagos, como prometieron las autoridades chinas, pero se movieron más hacia el sur y se encuentran en estos momentos en el límite de la Zona Económica Exclusiva de Perú y avanza casi con total seguridad hacia Chile.

La Armada peruana ha estado siguiendo el viaje de estas embarcaciones, que estarían siguiendo "la ruta del calamar”. Alfondo Miranda, presidente del Comité de Pesca de la Sociedad Nacional de Industrias (SNI) de Perú, dijo a la agencia Andina que esta ruta involucra a las costas de Ecuador, Perú, Chile y Argentina y que seguramente la flota "seguirá su viaje hacia el sur para llegar a Chile y, posteriormente, a las aguas marinas frente a la Argentina”.

En el pasado la Armada de Chile ha realizado una labor de vigilancia similar. La Directora de Oceana, una de las ONG's que han seguido a esta flota, en Chile, Liesbeth van der Meer, dijo que en años anteriores "cientos de estos barcos se han ubicado justo en el límite de los parques marinos de Juan Fernández y Nazca Desventuradas”. Añadió que "estamos siguiendo con atención el trayecto y comportamiento de la flota china que se dirige a esta parte del mundo, y que tiene como objetivo capturar jibia o cualquier otra especie de importancia comercial, con una capacidad de pesca gigantesca”.

Esperamos que este artículo de denuncia de pesca ilegal en los mares no te asuste. Esto ocurre en muchos lugares del mundo, y no solo por la flota china. Hemos sido testigos de muchas denuncias a nuestra flota española, por todo el globo…esto ocurre a diario. Lo importante es denunciarlo, como hacemos nosotros, y animarte a que tomes partido en las iniciativas, que afortunadamente están consiguiendo frenar este tipo de acciones ilegales o inmorales.
Por nuestros océanos.
Más artículos:
https://cemeri.org/conflicto-diplomatico-por-pesca-en-altamar-flotas-chinas-amenazan-las-islas-galapagos/


Referencias:
La Ley del Mar:
La flota de Galápagos:
La captura de 2017:
Barcos que desconectan sus sistemas de localización:
Apoyo americano:
La pesca del calamar china en Corea:
La reunión de China y Ecuador, evidencias de tiburones ballena “aleteados”:
Migramar se ofrece

La Flota viaja a Chile:
https://www.dw.com/es/la-flota-pesquera-china-pas%C3%B3-de-gal%C3%A1pagos-a-per%C3%BA-y-ahora-va-a-chile/a-55140146





sábado, 16 de mayo de 2020

LA PROHIBICIÓN DEL COMERCIO DE ALETAS DE TIBURÓN EN EUROPA SERÁ UN PASO ADELANTE EN LA PROTECCIÓN DE LOS TIBURONES (VERSIÓN EXTENDIDA)


Texto: Mónica Alonso Ruiz

En el siglo XV se comenzó a servir sopa de aleta de tiburón a la mesa de los emperadores de la dinastía Ming. Las aletas de tiburón se consideraban como uno de los ocho tesoros del mar: el hecho de que se obtuviera tan poco de un animal grande las hacía nobles y preciosas, ideales para la mesa del gobernante supremo. Tanto es así que se incluyeron en la lista de objetos obligatorios de agasajo al emperador cuando los mandatarios de las regiones costeras visitaban la corte imperial. Posteriormente, la sopa de aleta se servía tradicionalmente en las cenas de celebración para expresar el respeto del anfitrión hacia sus comensales. En aquellos momentos nadie hubiera pensado que esta tradición iba a ser la causa de la desgracia de los tiburones a nivel mundial varios siglos después.

 
La sopa maldita

La aleta de tiburón es un ingrediente muy adecuado para hacer una sopa, pues está formada por cartílago, tejido conectivo, blando y colágeno, y genera una salsa gelatinosa. Aunque, en realidad, son ingredientes muy poco sabrosos, y requieren de una cocción junto a otros ingredientes que den sabor al plato, como caldo de pollo o de carne.

Pintura europea de un emperador de China inspeccionando su flota de pesca junto a su concubina. Jacques Vigouroux

A lo largo de cientos de años la sopa pasó de ser un manjar exclusivo a considerarse un alimento con poderes curativos. Los beneficios de las aletas de tiburón se incluyeron en los viejos libros de medicina china. Tenían poder rejuvenecedor, abrían el apetito, enriquecían la sangre, daban energía vital, etc. Hasta aquí una tradición más.

Es a finales del siglo XX cuando con el auge de la clase media china aumentó de manera exponencial la popularidad de la sopa, que empezó a generalizarse como manjar en las bodas. Comenzó una enorme demanda de aletas de tiburón que se extendió a todos los países con restaurantes chinos de alto nivel. Esta demanda ha sido alimentada a costa de la captura de ingentes cantidades de tiburones provenientes de las flotas pesqueras de todo el mundo. Por todo ello muchas poblaciones de tiburones han descendido alarmantemente.

Tan cara y exclusiva es esta sopa, que ha llegado a tener precios de hasta 100 dólares el plato en los restaurantes más exclusivos. Se ha llegado a pagar 650 dólares por el kg de aleta. Una sola aleta pectoral de tiburón ballena, que puede medir más de un metro, ha llegado a costar 50.000 dólares, por lo que se capturan tiburones sin parar, por la avaricia humana.

El negocio es enorme y ha alcanzado una escala mundial, estimándose que hasta 150 países participan en el comercio de las aletas. Por supuesto que no es razonable culpar a los chinos del siglo XV, tampoco toda la culpa la tienen los de hoy por esta situación. Parte de la culpa también la tienen todas las naciones pesqueras, entre las que se encuentra nuestro país, que han aprovechado el alto precio de la aleta para enriquecerse y alimentar esa demanda, utilizando las tradiciones para justificar el abuso de los recursos naturales y del medio ambiente.

La FAO estima que cada año se capturan entre 60 y 250 millones de tiburones, fundamentalmente por sus aletas, aunque también por otro tipo de productos menos lucrativos. En comparación con los precios desorbitados de las aletas, el precio de la carne es muy bajo, menos de un euro por kg a pie de lonja, porque su valor culinario no es bueno, a menudo debido al alto nivel de urea que contiene. Se utilizan también otros productos del tiburón, como el cartílago, el aceite de su hígado, y su piel, pero producen muchos menos beneficios.

El procesado y comercio de aletas

La gran parte del volumen de aletas de tiburón que se mueven en el mercado mundial para hacer sopa se transportan una vez secadas, completas, con sus dentículos dérmicos y su cartílago, en lo que se denomina aletas en bruto (raw fins).

Algunos países son capaces de producir mejor calidad de aletas que otros, especialmente los que tienen una industria de procesado más desarrollada, lo que les permite mantener el producto fresco y limpio, y sin necesidad de recurrir a la sal previo a su proceso de secado. España, Japón, Estados Unidos, Canadá, Australia, y México son los países que tradicionalmente se han considerado como generadores de un producto de mayor calidad.

En los países del Índico, se utilizan métodos más tradicionales para el procesado de las aletas, y, por causa de su falta de infraestructura, utilizan más el sistema de la salazón antes del secado.

El tipo de aleta también cuenta y usualmente el mundo del comercio de aletas las clasifica en:
  • Primera calidad: aletas de color blanco (más codiciadas), en grupos de tres, formado por dos dorsales y una caudal. Los paquetes se hacen agrupándolas por especies. El tamaño, y por tanto el precio, viene dado por la longitud de la primera dorsal.
  • Segunda calidad: aletas negras (menos deseables), seleccionadas por especie y tamaño.
  • Tercera calidad: aletas anales y pélvicas o mezcla de especies y tamaños.


Partes de un tiburón. Fuente: Wikipedia

El procesado de la aleta en bruto consiste en hacer que la textura sea suave y esté lista para cocinar. El proceso comienza con la eliminación de los dentículos. Ello puede requerir de escaldado en agua a 60 ºC, y algunas requieren de un proceso de cocción durante horas para que se ablanden los dentículos y así facilitar su retirada con un elemento afilado, por raspado.

Retirada de dentículos dérmicos mediante raspado. Fuente: FAO. “Shark Utilization, Marketing and Trade”

Luego se abren desde su borde ancho para sacar las agujas de cartílago, con cuidado de poder adherir las dos partes de la aleta una vez retiradas. Posteriormente se recortan para que tengan un aspecto adecuado, sin excesos de carne y finalmente se someten a un proceso de blanqueado, mediante humo de azufre o tratamiento con peróxido de hidrógeno.

Retirada de cartílago. Fuente: FAO. “Shark Utilization, Marketing and Trade”

Al producto obtenido se le denomina aleta húmeda (wet fin) y los restos descartados se vuelven a secar o a congelar para venderse en lotes de menor calidad. No se desperdicia nada.

En el mercado pueden encontrarse aletas en crudo, especialmente en instalaciones de importadores o almacenistas, aletas procesadas, en instalaciones de mayoristas, productos listos para el consumo, aletas rehidratadas o congeladas, y también sopa de aleta en polvo, que se venden en supermercados.

Sopa de aleta de tiburón en polvo. Fuente: FAO. Shark utilization, Marketing and trade

A la vista del alto precio de la sopa de aleta de tiburón, se ha comenzado a producir un “sucedáneo de sopa”, con la apariencia y la textura de la aleta de tiburón. Se vende en los restaurantes a bajo precio, por lo que, si alguna vez nos han ofrecido sopa de aleta en un restaurante, a un precio reducido, seguramente lo que venden es este producto falso, aunque se han detectado también mezclas de sopa de aleta natural y artificial en los restaurantes.

Se estima que el valor del comercio declarado de productos de tiburón es de más de mil millones de dólares. De acuerdo con el informe de la FAO “State of the global market for shark products”, la gran mayoría de las aletas se consumen en China, Hong Kong, Taiwan, Singapur, Malasia y Vietnam, mientras que los mayores consumidores de carne de tiburón son, a una escala mucho menor, Italia, Brasil, Uruguay, España y la República de Corea.

En las calles de Hong Kong se pueden ver aletas de tiburón puestas a secar. Fuente: Gary Stokes

El mapa del comercio de aletas de tiburón. Fuente: FAO “State of the global market for shark products”

La práctica del finning o aleteo

Las aletas valen su peso en oro para los pescadores, pero el resto del animal no vale apenas nada y por ello no merece ocupar un espacio en las bodegas de los barcos. Esta es la razón por la cual se comenzó a practicar el finning, o aleteo, que consiste en no transportar a puerto aquellas partes del animal menos valiosas. Se capturaba al tiburón, le cortaban las aletas y arrojaban su cuerpo moribundo al océano, donde acababa de morir ahogado tras una terrible agonía.

Infografía que explica la práctica del finning o aleteo en un periódico de Venezuela. Fuente: El Universal

Esta práctica, además de ser catalogada como cruel, es una forma de desperdicio del recurso pesquero, que obliga a capturar más y más ejemplares, para aprovechar muchas veces menos del 3% del peso del animal.  

En realidad, en sus inicios las flotas palangreras (que utilizan largas líneas de anzuelos) no pescaban tiburones: comenzaron pescando atún y pez espada, capturando tiburones como pesca no objetivo o bycatch. Cuando se produjo el descenso de las poblaciones de estas especies, las pesquerías reorientaron sus objetivos hacia los tiburones, muy rentables por el precio de sus aletas en el mercado asiático.
Esquema de un palangre de superficie, en el que se observa un tramo. Los bornois son los flotadores. Para las boyas se suele utilizar cualquier objeto que flote. Modificado de, de la Serna  et al.

Desde 2003 el finning está prohibido en Europa (para sus aguas internacionales y para barcos europeos en cualquier zona del mundo), y en 2013 se amplió la prohibición con la medida de “obligación de desembarco de aletas naturalmente adheridas”, con la que los barcos pueden pescar tiburones (las especies no prohibidas) pero sin descartar el cuerpo del animal.

En el resto del mundo la prohibición del aleteo en general es muy escasa, especialmente en aguas internacionales. Se desconocen las cifras reales del volumen de aletas obtenidas mediante esta brutal práctica.

Algunos países simplemente lo han prohibido, mientras que otros han adoptado la medida de “aletas adheridas”. Esta medida adicional, que se ha ido extendiendo por todo el mundo, se considera como un paso adelante en la protección de los tiburones, frente a la prohibición únicamente del finning.

Legislación mundial sobre pesca de tiburón. Fuente: Wikipedia


Distintas prohibiciones en todo el mundo. Fuente: Animal Welfare Institute y Wikipedia

La percepción del daño que se está haciendo a los tiburones por el consumo de una sopa se extiende por todo el mundo y algunas líneas aéreas, hoteles y otras compañías rechazan transportar, servir o vender productos de aleta de tiburón. Es destacable también que en China, Hong Kong y Malasia, gracias a los esfuerzos de los conservacionistas, y de sus impactantes campañas, se ha prohibido la sopa de aleta de tiburón en actos oficiales.
La campaña de Wild Aid, con Yao Ming, jugador internacional de baloncesto, en contra de la sopa de aleta de tiburón.

Al parecer, todos estos esfuerzos internacionales han dado algún fruto y aparentemente en los últimos años, desde 2011-2012, se han detectado descensos en el comercio de aletas de tiburón a nivel mundial, lo cual es difícil de confirmar porque es un mercado muy opaco. Las causas directas de ello se cree que sean, por un lado, la reducción de la demanda, y por otro también el descenso en las poblaciones de tiburones.

Las medidas de prohibición de la sopa de aleta en actos oficiales, tienen cierto efecto en el consumo. Fuente: Globomedia

El comercio a granel de aletas en Europa es, en muchos casos, una tapadera para el comercio ilegal de especies amenazadas

La legislación europea permite el comercio de aletas a granel, siempre que no se trate de las 12 especies protegidas en el convenio CITES (que prohíbe el comercio mundial de ciertas especies amenazadas catalogadas).

Cuando se comercia con todo el cuerpo del animal, la identificación de la especie es relativamente fácil, pero cuando se transportan solo las aletas, esta es muy difícil. Ello es debido a que la forma y el color cambia durante el procesado, y se pierde la proporción del tamaño de la aleta respecto del tamaño del animal completo. Además, los envíos suelen mezclar diferentes tipos de aletas, y para los ejemplares jóvenes es casi imposible la identificación.

Existen programas informáticos para identificar la especie a partir de las aletas (software iSharkFin, de la FAO), pero en muchos casos debe recurrirse a análisis de ADN.


Foto para identificación de la aleta dorsal. Aplicación iSharkFin.

En 2018 se confiscaron tres toneladas de aletas de tiburón en el Aeropuerto de Frankfurt, y este es un ejemplo de lo fácil que es encubrir el comercio de aletas de especies protegidas: en el envío, que iba de México a Hong Kong vía Europa, se encontraron aletas de varias especies protegidas.

Un estudio de 2018, realizado mediante análisis de ADN, demostró que muchas de las aletas que se vendían en Hong Kong (el principal puerto de distribución mundial de aletas, por donde se estima que pasa el 50 % del volumen mundial), procedían de especies amenazadas.

Se capturan muchos tiburones en Europa

Aunque nos parezca sorprendente, cada año se capturan en Europa millones de tiburones. Nuestro país es líder en capturas y en exportación de aletas procesadas de alta calidad.

La aplicación de la medida de “aletas adheridas” en 2013 produjo cambios en nuestra industria pesquera. Hasta el momento, cuando se practicaba el finning, las bodegas llegaban llenas de aletas, pero a partir de ese momento había que dejar hueco para todo el animal. Ese año el volumen de tiburón azul o tintorera, el tiburón más capturado, con diferencia sobre el resto, fue el mínimo en muchos años, 44.703 toneladas. Progresivamente se volvieron a capturar más y más tiburones, hasta 53.000 toneladas en 2016.
¿Cuál fue la razón de este incremento? 

Las empresas pesqueras comenzaron a promocionar la carne y era más fácil encontrarla en los supermercados: se hicieron campañas publicitarias y el público comenzó a consumirla. Los precios de la carne comenzaron a subir y se amortizaba mejor la pesca de todo el animal. Además, le dieron otras utilidades fundamentalmente para uso como harinas de pescado.


Titular de prensa en el que se muestra el temor de los palangreros gallegos por la inclusión de la quenlla (tintorera) como especie protegida en la CMS (Convención de Especies Protegidas). Fuente: La Voz de Galicia (2018)



Titular de prensa gallega en el cual se muestra la preocupación de las pesquerías de tintorera por las regulaciones europeas planteadas tras la presión ecologista. Fuente: La Voz de Galicia (2018)


Capturas estimadas de tiburón azul (Prionace glauca) en la UE 1992-2016. Fuente: ICCAT

La medida de “aletas adheridas” contribuye a que los tiburones no se capturen solo por sus aletas, y por eso se ha ido aplicando en todo el mundo. Sin embargo, tiene algunas dificultades en su aplicación. Las inspecciones en los barcos, realizadas por observadores independientes, actualmente tan solo suponen entre el 1 y el 3 %, por lo que, salvo la eventual revisión que pueda realizarse en el momento del desembarco, en realidad no se controla la actividad pesquera durante el resto del tiempo, ni se conoce si se han desembarcado ilegalmente aletas en otros puertos fuera de la UE, por ejemplo.

Una vez desembarcadas las aletas, se supone que existe una trazabilidad y que se puede identificar la partida en la que se desembarcaron, pero la realidad es que es casi imposible garantizar que las aletas que se transportan y comercian por Europa provengan de ejemplares legalmente capturados.  Parece claro que es necesario algún paso adelante en la regulación de todo lo que rodea a este lucrativo negocio.

Petición de los ciudadanos europeos

La realidad es que millones de tiburones se capturan cada año por causa de las aletas. Las cifras oficiales oscilan mucho, y pueden estar claramente muy por debajo de la realidad, si se tiene en cuenta que en todo el mundo la cantidad de actividades ilegales de pesca es presumiblemente muy alta.

El beneficio asociado de la sopa de aleta de tiburón es enorme, imposible de cuantificar, y muy opaco, porque oculta muchas actividades ilegales. Y todo ello a costa de esquilmar las poblaciones de los tiburones en el océano, los cuales son indispensables para la salud del ecosistema.

En un esfuerzo para revertir esta situación, en Europa se plantea una nueva medida adicional, a añadir a la prohibición del finning y a la de “aletas adheridas”. Se trata de la prohibición del comercio de aletas de tiburón, incluyendo la exportación, importación y tránsito. Solo es posible poner freno a este negocio a costa de los tiburones si financieramente no es posible. Y ello solo puede hacerse si Europa (España fundamentalmente) deja de exportar aletas de tiburón a Asia y no facilita el comercio a través de su territorio.

Esta medida ya se aplica en países como Canadá, que desde junio de 2019 es el primer país del G7 que ha prohibido el comercio de aletas. En Estados Unidos se aplica ya en algunos de sus estados y se está actualmente en proceso de aprobación en otros.


Mapa de los Estados Unidos, que muestra los estados y territorios que han prohibido la venta y posesión de aletas de tiburón (en verde) a fecha de enero 2020.

Iniciativa ciudadana europea

Un grupo de ciudadanos de toda Europa se ha unido para pedir la prohibición del comercio de aletas de tiburón en la Unión Europea, para poder incrementar la protección de estas especies tan frágiles y clave para los ecosistemas. La iniciativa se llama “Stop finning – Stop the trade” (en español, “Detengamos el aleteo – Detengamos el su comercio”).


La iniciativa ciudadana Stop finning – Stop the trade pretende que la Comisión Europea realice una proposición legislativa que incluya la prohibición del comercio de aletas de tiburón en la UE.

Desde el año 2012 los ciudadanos de la UE tienen derecho a realizar iniciativas ciudadanas por las que se sugiere a la Comisión Europea una proposición de ley determinada. Para ello, en primer lugar se nombra un comité de ciudadanos, compuesto por al menos siete miembros de al menos siete países de la UE. Se presenta una propuesta de iniciativa a la Comisión, y una vez aceptada, el comité de ciudadanos tiene un año para recolectar las firmas que avalen la iniciativa.


La Iniciativa Ciudadana Europea perite a la ciudadanía influir directamente en las políticas de la UE. Fuente: Comisión Europea
Es preciso recolectar al menos un millón de firmas, y debe haber un mínimo en una cuarta parte de los estados miembros, para garantizar que es una petición generalizada en toda la Unión. Por ello en siete estados se debe alcanzar 750 veces el número de diputados del Parlamento Europeo de cada uno de ellos. En Alemania se requieren 72.000 firmas, en España 40.500.

Una vez alcanzado en número de firmas en el periodo de un año, la Comisión Europea debe aceptar la propuesta ciudadana, que es presentada por el comité ciudadano en el Parlamento Europeo. Si allí se aprueba, se procede al proceso habitual de elaboración legislativa comunitaria. La Comisión puede rechazar la iniciativa ciudadana, exponiendo sus razones, y no permitir su presentación en el Parlamento.

Esta forma de participación legislativa ciudadana es una oportunidad que la iniciativa Stop finning – Stop the trade debe aprovechar para iniciar, tras la recogida de las firmas, un proceso legislativo para modificar el Reglamento Europeo, o redactar uno nuevo, que introduzca la prohibición del comercio de aletas de tiburón en la UE.

El plazo para conseguir las firmas es desde el 31 de enero de 2020 al 31 de enero de 2021. Se puede firmar en el siguiente enlace, introduciendo el DNI y la nacionalidad, en un formulario que recoge directamente la Comisión Europea.

Aprovechemos esta oportunidad de ayudar en la conservación de los tiburones.

¡Firma ya! Y únete a los ciudadanos responsables que quieren proteger a los tiburones.